如何让消费者在日常生活中行使对食品质量

　　关于食物安全的监管主体，首要是各个相关部分，可是，食物安全与一般消费者息息相关。南都记者做的一个问卷调查显现，79名受访者中，59名遇到过食物安全问题，但仅有30人进行了自动维权，其他41人挑选了不去理睬。

　　老百姓作为食物消费的主体，在新修订的《食物安全法》下，怎么让消费者在日常日子中行使对食物质量的监管，却依旧是一个难题。

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　　果蔬、肉菜商场检测室：免费敞开难

　　各大农贸(肉菜)商场、食物批发商场是一般百姓zui了解、zui常光临的收购场所。假如这些场所能够为消费者购买的产品供给检测又或许自动供给检测信息，消费者能否借此活跃发挥自动监督认识?事实上，状况较为杂乱。

　　南都记者了解到，早在2012年4月，广州市工商局就出台了《广州市食用农产品和食物批发商场经营管理规范》，对包含农贸(肉菜)商场、食物批发商场、水产品批发商场在内的食用农产品和食物批发商场作了严厉的规范。

　　记者从《经营管理规范》看到，其要求食用农产品和食物批发商场应当建立自检室，装备相应的检测设备，以及一至二名经训练的专业检测人员。一起，食用农产品和食物批发商场，应当每天守时定量对场内出售的农产品和食物进行检测，并经过信息公示栏公示当天上市商品快速检测成果。

　　该方针的有用期到2015年。

　　可是，真实的执行状况终究怎么?

　　南都记者造访番禺区两个农贸商场发现，所谓的检测室名存实亡，在洛浦某农贸商场没有找到检测室，而在大石某农贸商场，南都记者发现检测室大门紧锁，问询多位来买菜的消费者，也未曾前去检测过。

　　而在白云区的增槎路邻近，会集着多个食物批发商场，这里是广州果蔬、粮油等日子必需品的集散地。

　　可是记者在现场做了解调查时，了解到这些建立自检室以及每天守时定量对场内产品检测其实落地状况不尽善尽美。

　　在江南果菜商场，商场上的商贩通知记者，检测中心每月都会定时对他们贩售的果蔬产品进行质量检测。检测中心的担任人也证明了这一点，他表明检测中心严厉依照国家规范和规范对商场上的果蔬产品进行检测，而且会及时将检测成果发布在门口的LED屏上。记者随后前往该担任人所说的三号门求证，发现门口的确有一块LE D屏，但正在毛病中无法显现信息。据邻近一位货车司机所说，它现已坏了至少一个月。

　　接着记者又造访了新源粮油食物商场。商贩们纷纷表明商场管理方从未对其农产品和食物进行质量检测。可是当记者向管理处求证时，作业人员却矢口不移商场有专门检测产品质量的办公室，仅仅不对外敞开。问及具体作业时对方又语焉不详。由于当天是周日，记者未能采访到直接担任人，得到更切当的信息。

　　而槎龙果品商场办公室的作业人员则清晰通知记者，该商场没有惯例检测食物质量的单位存在。

　　zui终记者来到了东旺归纳食物批发商场。比起其他几个商场，它的规划更大，农产品和食物种类也更为丰厚。东旺归纳食物批发商场的安全检测比较底子，都是定性检测，不触及定量检测。其检测首要分为二氧化硫检测、亚硝酸盐检测、甲醛检测以及大米中可能含有的白腊检测。所谓的“定性”检测，即能处理 “有没有”含有的问题。根据目前法令规定，“定性”快速检测尚不能作为追查行政、民事、刑事责任的根据。此外商场管理处的值班人员更通知记者，他们一般每次检查五到六个样本，冷季时每周都会抽检，旺季则两周检测一次。

　　事实上，在温州等地，一度有许多设有免费检测室的农贸商场。不过江南果菜、新源粮油、东旺三个食物批发商场的人士均向记者表明，这种检测是彻底对内的，不对外敞开。“咱们并未接到政府的相关指令，因而没有对外敞开的免费检测室，一切的质量检测均属商场内部管理的一部分。”上述东旺归纳食物批发商场的值班人员表明。

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　　第三方检测：不爱个人送检，费用奇高

　　从2008年的奶粉三聚氰胺事情闹得沸反盈天之后，政府部分对食物行业进入了监管高压区。对一般消费者而言，假如要自己进行食物检测以维权，虽然有着威望的第三方检测安排作为背书，但此路仍然较为“曲折”。

　　相关于政府监管部分在某些食物批发商场给消费者供给一些惯例项意图免费检测，消费者自检就要掏一定费用，而这些项目视不同的食物和检测类别有着极大的差异。

　　两个月前，记者曾以消费者的身份将几袋枸杞子送往广州剖析测验中心检测。在样本接纳区，记者首要填写了一份表格，表格内容包含送检人的联络信息、样品名称、检测项目、运用哪个检测规范等详细信息，然后作业人员对样品进行称重记载。zui终记者交款即能完结整个送检。二氧化硫是枸杞子的惯例检测项目，可是这样一个常见指标的检测，一个样品的检测费用高达150元，记者其时比过价发现，部分检测安排的检测费用甚至会达200元。相关于每斤零售价仅在三四十元的枸杞子，如此检测本钱已数倍于枸杞子的价值。

　　而这样一个检测本钱还远不算高的。此前有消费者张华(化名)联络南都记者，称其小孩喝了某**的奶粉，身体起疹子，尔后张华屡次向消协以及政府相关部分投诉，监管部分以及企业方面也曾派人上门了解状况，可是由于张华无法提出确凿的依据，其要求补偿的诉求zui终被企业所拒绝。

　　张华泄漏，由于此前她的孩子每天就是喝奶粉以及少数的辅食，而且在改喝其他牌子的奶粉后，皮肤上的症状就逐步消失了，因而她判定，她家小孩之前身体上出状况，跟该**奶粉直接相关，但现在调停失败，张华就想以个人名义将奶粉送检的方法进行维权，可是首要在费用方面就让其望而生畏。“一个婴幼儿配方全检，包含115个项目，至少需求三万元，光大肠杆菌、阪崎肠杆菌、沙门氏菌、金黄色葡萄菌这几个项意图费用就超越一千元，咱们家也仅仅一般的工薪阶层，这样贵的检测费用让我觉得个人维权有点因小失大。”张华对南都记者坦言。

　　南都记者以个人名义咨询上海某第三方检测安排，也得到了类似的答案。

　　关于昂扬的检测费，有业界专家表明，这是由于现在的查验检测安排缺少竞赛，此前，山东大学公共卫生学院养分与食物卫生研究所副所长赵长峰曾表明，具有政府布景的检测安排应该整组成一致的威望检测渠道，一起鼓舞社会资本发展第三方检测渠道。

　　即便消费者情愿自掏腰包进行监督维权，但许多检测安排其实都不太情愿承受以个人名义送检。广州某检测安排的一位作业人员就对南都记者清晰表明， “理论上个人是能够送检的，但一般来讲咱们都不太情愿去承受，由于很难辨明是不是由于企业竞赛而做的。这类事情太多了，曾经的许多食物安全问题，可能都是由于对手暗里操作的。咱们只能对样品担任，也很难测出来真实有问题的项目。有许多人会拿着以为有问题的酒、奶粉来咱们单位检测，但一般也测不出什么问题。测验是需求检测许多项意图，一般会有五六十个项目或更多，价格也很贵。”

　　此外，消费者即便能够承当相关的费用，而且检测安排也情愿检测，其成果能不能真实作为维权的依据也是问题，前述检测安排作业人员就通知南都记者，“一份样品不能说明问题，需求有更多的数据支撑，假如是十个、八个人都食用了相同的产品出问题，才可能有相关性。理论上讲，假如某一种**食物会导致食物安全问题，那就不会是零散个案，而应该是时间上相对会集、空间上到处分布的爆发态势。否则，就有理由置疑这个食物是不是真有问题。”

　　广州市质监局内部人士对南都记者泄漏，“这种状况咱们常常碰到。会有人拿着样品想让咱们检测。可是没有清晰规定说个人是否能够送检。从咱们**的视点是不情愿承受个人委托的。从法令视点个人送检无法令效应和根据。从消费者视点，他们得不到想要的答案!从作业的视点咱们没有办法给出正常的陈述。究其原因是一个产品的检测触及面太广，从抽样到出陈述无法完结正常的流程。”

　　前述质监局内部人士甚至以为，消费者这么做有点舍本求末，他表明，“消费者不应该去做这样的事。有清晰项意图能够做出检测成果，可是消费者检测的意图绝大部分问的是是否安全，政府部分一般很少承受这样的诉求。这个无法给出答案。源头是政府公信力丧失，消费者缺少安全感。第三方测出的成果也很难证明企业问题，个人送检缺少法令效应，由于依据链不完整。而且也无法用来追诉。”

　　南都记者咨询法令界人士了解到，消费者在购买产品时的小票以及发票都应保存，才干证明消费者是经过正规渠道购买的产品，假如不能证明这一点，一般企业也不会担任。此外，在理论上要做到样本检测有用，对样品的多少也有要求。

　　以奶粉为例，该法令人士指出，还应该买至少六罐奶粉，而且批号一致，送检之前要记载外观和产品信息，先测其间的三罐，假如发现问题，再测剩余的三罐，假如都出现问题，才干证明企业出产的这批产品的确有问题，可是这样做本钱巨大，一般消费者底子承当不起，所以一般只要工作维权或许做空安排才会这么做。

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　　出路：完善第三方监督

　　消费者要监督、维权，食物检测陈述或许是zui有力的依据，可是在上述种种问题的制约下，让消费者监督权发挥好像显得有点捆绑。广州市消费者协会监督员谭健基以为，“现在鼓舞第三方检测安排参加，是政府购买服务的办法，也是要收费的。”

　　以消费者个人送检奶粉为比如。谭健基以为，没有这个必要，由于也得不到两边的认可。“假如遇到了食物安全问题，在商场或许别的当地买东西，消费者需求凭着收据，向商场的食物部反映，食物部会联络当地的食物药品监督管理局。食药监局会处理，并进行检测。商场和供货商都会参加进来。假如真的检测有问题，企业会担任这个检测费用的。”

　　事实上，中国人民大学农业与乡村发展学院教授、副院长郑风田在承受南都记者采访时更倾向于要完善第三方的监督。在郑风田看来，我国有两亿多涣散小农户，50万家食物出产企业，每一个出产环节，每个种类假如都让政府部分来监管几乎是不可能的。但假如依托第三方的社会监管安排，包含各种消费者维权安排等，就能够大大补偿政府监管才能的不足。

　　“在欧美等国家，他们往往经过N G O安排，把涣散的消费者安排起来，发动其抵抗某些产品，比如对某些来自血汗工厂、来自对环境污染大的工业的产品等等。”郑风田指出，某些企业的行为或许法令无法束缚，可是消费者的联合抵抗能够发生很大的威慑力。

　　2011年，一份秦皇岛查验中心出具的陈述显现，国内蜂蜜大**中粮悦活枸杞蜂蜜、冠生园***蜂蜜被检测出含有一种名为“大米糖浆”的增加物。由于蜂蜜中不得增加或混入任何淀粉类、糖类、代糖类物质，两款蜂蜜被指为假蜜，因而引发蜂蜜行业一波地震。

　　郑风田指出，将此次假蜂蜜公之于众的“绿篮子”是一个自愿科普团队，其归于第三方的社会安排。“假如这些安排得到加强，使用他们的专业性，就能够充沛动员全社会的力气来监管，这在某种程度上等所以对我国的食物安全出产的每一个环节都竖起了全天候的监管网，能够让那些作假的企业无处藏身。”郑风田以为。